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9月20日至21日，全省水利工作會(huì)議在合肥召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神，總結(jié)我省水利改革發(fā)展成就，分析當(dāng)前水利工作面臨的形勢(shì)，部署今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)水利跨越式發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的水利保障。
省委書(shū)記張寶順、省長(zhǎng)王三運(yùn)出席會(huì)議并講話，省委副書(shū)記孫金龍主持第一次全體會(huì)議，省委常委、副省長(zhǎng)余欣榮作會(huì)議總結(jié)。省領(lǐng)導(dǎo)王賓宜、王炯、任海深、朱先發(fā)、倪發(fā)科、花建慧、田唯謙、李衛(wèi)華、朱永和，以及省政府秘書(shū)長(zhǎng)梁衛(wèi)國(guó)、省長(zhǎng)助理邵國(guó)荷出席會(huì)議。
張寶順在講話中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作高度重視，今年初以中央1號(hào)文件形式出臺(tái)了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，7月份又召開(kāi)了中央水利工作會(huì)議，對(duì)水利改革發(fā)展進(jìn)行全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央水利工作會(huì)議精神上來(lái)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)水利的戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下的治水方略，全面落實(shí)加快水利事業(yè)發(fā)展的重大舉措，努力推動(dòng)安徽水利跨越式發(fā)展。
張寶順指出，新中國(guó)成立以來(lái)，歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民掀起了一輪又一輪水利建設(shè)熱潮，特別是“十一五”時(shí)期，我省水利改革發(fā)展取得了新的重大成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)提供了重要保障。新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源的矛盾越來(lái)越突出，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水利的要求越來(lái)越高，水利工作任務(wù)更為艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快我省水利改革發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把優(yōu)化水資源配置作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，以“治水保安、興水富民”為核心，大力實(shí)施“水利安徽”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
張寶順強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。一要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，深入開(kāi)展百萬(wàn)畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程試點(diǎn)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)條件。二要深入實(shí)施防洪工程建設(shè)，著力提升防汛抗旱減災(zāi)能力。加快新一輪治淮建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)江干支流、新安江干流和巢湖治理，加大中小河流治理力度，加快小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐，做好城市防洪工作，從整體上提高抗御洪澇災(zāi)害水平。三要切實(shí)優(yōu)化水資源配置，著力提升城鄉(xiāng)供水保障能力?？茖W(xué)實(shí)施淮水北調(diào)和引江濟(jì)巢等區(qū)域性調(diào)水工程，加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展。四要扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)治理保護(hù)，著力提升水環(huán)境承載能力。加強(qiáng)大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的水土流失防治，加快長(zhǎng)江、淮河和巢湖主要支流水環(huán)境治理，加大重要水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地和大別山區(qū)水庫(kù)群保護(hù)力度，維護(hù)河湖健康生態(tài)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。五要積極深化水利改革，著力提升科學(xué)治水依法治水能力。推進(jìn)水資源管理體制改革，加快水利工程建設(shè)和管理體制改革步伐，健全基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。
張寶順強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成治水興水強(qiáng)大合力。完善考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，將水利改革發(fā)展目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立行政領(lǐng)導(dǎo)任期水利工作責(zé)任制。明確政府在水利建設(shè)中負(fù)主要責(zé)任，公共財(cái)政在水利投入中起主導(dǎo)作用，建立健全以公共財(cái)政為主渠道的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。以高層次人才、高技能人才和基層水利人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的水利人才隊(duì)伍。
王三運(yùn)指出，在全球性水資源危機(jī)和氣候變化的大背景下，我省水利既面臨跨越發(fā)展的難得機(jī)遇，也面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要順應(yīng)水利工作的戰(zhàn)略性要求和階段性特征，準(zhǔn)確把握“水利安徽”戰(zhàn)略導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科學(xué)治水，推動(dòng)工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞“水利安徽”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、人水和諧，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持綜合治理、強(qiáng)化保護(hù)，進(jìn)一步突出水利的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性，真正讓水利成為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障，成為農(nóng)業(yè)豐收的基礎(chǔ)支撐，成為民生改善的重要抓手，成為生態(tài)安全的源頭保障。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利改革發(fā)展，要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性水利工程，不斷加快資源性水利建設(shè)，積極推進(jìn)民生性水利發(fā)展。要進(jìn)一步加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)質(zhì)量保證，集中力量抓好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和爭(zhēng)取工作，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度。要把保護(hù)好、配置好、利用好水資源擺上重要日程，加大水資源節(jié)約保護(hù)、優(yōu)化配置和開(kāi)發(fā)利用力度。要認(rèn)真算清水賬，加強(qiáng)水源建設(shè)，不失時(shí)機(jī)新建一批大中型水庫(kù)，高度重視重要湖泊的儲(chǔ)水功能建設(shè)，深入謀劃戰(zhàn)略性后備水源建設(shè)。皖北缺水地區(qū)要充分利用采煤塌陷區(qū)、沿淮湖泊及相關(guān)行蓄洪區(qū)的蓄水作用，把綜合治理和水源建設(shè)更好結(jié)合起來(lái)。要繼續(xù)拓展民生水利領(lǐng)域，解決好水利建設(shè)中涉及群眾合法權(quán)益的問(wèn)題，充分發(fā)揮水利造福百姓的功能。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)公益性水利要求，切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能。必須加大公共投入，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于加大水利投入的各項(xiàng)決策部署，加快構(gòu)建水利建設(shè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。必須引導(dǎo)社會(huì)參與，積極探索新形勢(shì)下社會(huì)支持水利發(fā)展、群眾參與水利建設(shè)的新機(jī)制，逐步構(gòu)建多元化、多層次的水利投融資體系。必須加強(qiáng)體制創(chuàng)新，建立健全基層水利服務(wù)體系，確保各級(jí)各類水利工程管得好、用得起、長(zhǎng)受益。要著力加強(qiáng)新時(shí)期水利工作能力建設(shè)，強(qiáng)化全局意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)和資源意識(shí)，提高政策水平、創(chuàng)新水平、服務(wù)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)安徽水利改革發(fā)展的新局面。
孫金龍?jiān)谥鞒謺?huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要從政治大局、宏觀全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府推動(dòng)水利跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心，切實(shí)把水利改革發(fā)展擺上重要位置，努力形成全省上下高度重視水利工作、全社會(huì)合力發(fā)展水利事業(yè)的生動(dòng)格局。要全面貫徹新形勢(shì)下的治水方略，堅(jiān)持民生優(yōu)先，貫徹政府主導(dǎo)，善于統(tǒng)籌兼顧，注重人水和諧，勇于改革創(chuàng)新，切實(shí)加快治水思路由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。要把握重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，精心組織，周密實(shí)施，確保全省水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)如期圓滿完成。
余欣榮在總結(jié)講話中指出，各地各有關(guān)部門要按照“三化同步”要求，高標(biāo)準(zhǔn)制訂水利規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)一批農(nóng)田水利和治淮等重點(diǎn)工程建設(shè)，高效益發(fā)揮水利投資作用，力爭(zhēng)“十二五”期間辦好辦成幾件水利大事。要切實(shí)加大水利投入，大力引導(dǎo)群眾籌資籌勞，廣泛吸納社會(huì)資金參與水利建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)任期水利工作目標(biāo)責(zé)任制，搞好部門配合，加強(qiáng)督查落實(shí)，加大宣傳力度，動(dòng)員和組織全省人民進(jìn)一步掀起治水興皖熱潮。
全省水利工作會(huì)議第一次全體會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)，在合肥設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各市、縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。宿州市、滁州市、蕪湖市負(fù)責(zé)同志和省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳負(fù)責(zé)同志作了會(huì)議交流發(fā)言。 (通訊員鄭言 記者吳林紅、王愷)
